Le bluff éventé d’Alexis Tsipras
Seule
une acceptation sans conditions des propositions des créanciers aurait
pu permettre un accord entre les "institutions" et le gouvernement grec.
Mercredi 1er juillet, Alexis Tsipras a tenté une ultime manœuvre que
les ministres des finances de l’eurogroupe ont rejetée. Tout le monde
attend maintenant le résultat du référendum organisé le dimanche 5
juillet pour ou contre les propositions européennes. La consultation a
lieu dans une atmosphère dégradée par la fermeture des banques et la
quasi faillite du pays.
- Queue devant une banque
S’il joue au poker, Alexis Tsipras a surestimé sa main. L’annonce
surprise, vendredi soir, d’un référendum qui doit se tenir le dimanche 5
juillet, devait lui permettre de l’emporter. N’ayant ni la capacité ni
la volonté d’accepter les propositions des créanciers de la Grèce, dont
certaines avaient été avancées par lui-même, le Premier ministre grec
s’en remet au verdict du « peuple », comme il dit. Convaincu que ses
concitoyens rejetteraient les nouvelles mesures d’austérité exigées par
les Européens et le FMI, il pensait ramasser la mise. C’est-à-dire
revenir à la table des négociations avec de nouveaux atouts dans son jeu
et obliger les créanciers à céder.
Des partenaires excédés
Depuis son arrivée au pouvoir le 26 janvier, lui et ses
collaborateurs, au premier chef son ministre des finances, Yanis
Varouflakis, ont épuisé la patience de leurs partenaires de la zone
euro, par leurs volte-face, leur arrogance et leur goût pour l’esbroufe.
Alors que de l’avis même des négociateurs grecs, on était très proche
d’un accord quand la délégation d’Athènes a brusquement quitté
Bruxelles, vendredi soir, Alexis Tsipras a montré qu’il était d’abord
intéressé par sa survie politique.
La grogne montait dans son parti. Non seulement l’aile gauche qui a toujours été hostile, par principe, à la participation de la Grèce à la zone euro, mais le groupe autour de Tsipras qui a aidé son ascension au pouvoir, manifestaient leur opposition aux concessions jugées trop importantes faites par les négociateurs grecs. La présidente du Parlement, Zoé Costandopoulou, figure de proue de la tendance populiste, apparaissait de plus en plus comme une rivale dangereuse du Premier ministre. Alexis Tsipras a alors choisi la ligne dure pour reconstituer l’unité de sa formation.
C’était compter sans les conséquences de l’appel au référendum. Outre la cessation immédiate des négociations avec Bruxelles, le gouvernement grec devait gérer la décision de la banque centrale européenne de ne pas augmenter les facilités de caisse consenties aux banques grecques. Sans la perfusion de la BCE, les banques étaient en faillite, incapables de faire face aux retraits de capitaux enregistrés ces dernières semaines (jusqu’à 5 milliards d’euros dans les huit jours précédents). Le gouvernement a donc dû fermer les établissements financiers pendant au moins une semaine et limiter à 60€ le montant des retraits dans les distributeurs automatiques. Une caisse de retraites a annoncé qu’elle ne pouvait payer, fin juin, que la moitié des pensions.
La grogne montait dans son parti. Non seulement l’aile gauche qui a toujours été hostile, par principe, à la participation de la Grèce à la zone euro, mais le groupe autour de Tsipras qui a aidé son ascension au pouvoir, manifestaient leur opposition aux concessions jugées trop importantes faites par les négociateurs grecs. La présidente du Parlement, Zoé Costandopoulou, figure de proue de la tendance populiste, apparaissait de plus en plus comme une rivale dangereuse du Premier ministre. Alexis Tsipras a alors choisi la ligne dure pour reconstituer l’unité de sa formation.
C’était compter sans les conséquences de l’appel au référendum. Outre la cessation immédiate des négociations avec Bruxelles, le gouvernement grec devait gérer la décision de la banque centrale européenne de ne pas augmenter les facilités de caisse consenties aux banques grecques. Sans la perfusion de la BCE, les banques étaient en faillite, incapables de faire face aux retraits de capitaux enregistrés ces dernières semaines (jusqu’à 5 milliards d’euros dans les huit jours précédents). Le gouvernement a donc dû fermer les établissements financiers pendant au moins une semaine et limiter à 60€ le montant des retraits dans les distributeurs automatiques. Une caisse de retraites a annoncé qu’elle ne pouvait payer, fin juin, que la moitié des pensions.
Manifestations populaires
Sur le plan politique, la situation ne s’est pas éclaircie pour
Alexis Tsipras. Si un peu plus de 10 000 manifestants se sont réunis,
lundi, sur Syndagma, la principale place d’Athènes devant le Parlement,
pour prôner le « non » au référendum, ils étaient au moins aussi
nombreux le lendemain à faire campagne pour le « oui ». Les sondages
continuent de donner une majorité aux partisans de l’acceptation des
propositions européennes, malgré la propagande gouvernementale en faveur
du « non » et la présentation des bulletins de vote qui placent le
« non » avant le « oui ». La tendance peut changer d’ici dimanche. Il
n’en reste pas moins qu’Alexis Tsipras risque un désaveu qui le
pousserait vers la sortie. Les électeurs grecs ne semblent pas dupes du
tour de passe-passe officiel. Ils savent bien que le choix est entre le
maintien dans l’euro et la sortie de la monnaie unique, et non, comme le
prétend le gouvernement, entre « l’esclavage » et la « souveraineté ».
Les accès nationalistes des trois formations qui font campagne pour le
« non », Syriza à gauche, Les Grecs indépendants (membres de la
coalition gouvernementale) à l’extrême-droite et le parti fasciste Aube
dorée, n’y changent rien.
Après avoir calmé son aile gauche, il doit d’ailleurs faire face à la fronde des « européistes » de son parti. Le vice-président du gouvernement, Iannis Dragasakis, le seul ministre à avoir une expérience gouvernementale (pendant la courte participation du Parti communiste au gouvernement de 1989 à 1990), a conseillé à Alexis Tsipras d’accepter les propositions des créanciers et l’a mis en garde contre le recours au référendum lors de la réunion du parti. Des députés européens ont aussi manifesté leur inquiétude. Et selon le journal To Vima, une vingtaine de députés de Syriza se préparait à prendre une initiative en faveur du « oui ».
Après avoir calmé son aile gauche, il doit d’ailleurs faire face à la fronde des « européistes » de son parti. Le vice-président du gouvernement, Iannis Dragasakis, le seul ministre à avoir une expérience gouvernementale (pendant la courte participation du Parti communiste au gouvernement de 1989 à 1990), a conseillé à Alexis Tsipras d’accepter les propositions des créanciers et l’a mis en garde contre le recours au référendum lors de la réunion du parti. Des députés européens ont aussi manifesté leur inquiétude. Et selon le journal To Vima, une vingtaine de députés de Syriza se préparait à prendre une initiative en faveur du « oui ».
Cessation de paiement
Le 30 juin à minuit, le deuxième plan d’aide a cessé d’exister.
Privée du reliquat de 7,2 milliards d’euros de ce plan, la Grèce est en
cessation de paiement. Que le mot soit employé ou pudiquement tu, elle
est en faillite, pour la cinquième fois de son histoire. Elle n’est pas
en mesure de rembourser le 1,6 milliard d’euros qu’elle devait à la même
date au FMI. Celui-ci a un mois pour la déclarer en « défaut ». Au mois
de juillet, le gouvernement a d’autres échéances vis-à-vis de la BCE.
Sans l’argent européen, il ne pourra payer ni ses retraités ni ses
fonctionnaires, sans parler de ses fournisseurs déjà priés de patienter.
Pour tenter de se sortir de ce mauvais pas, Alexis Tsipras a joué son va-tout. Si le « non » l’emporte au référendum, il fera de nouveau face à ses créanciers européens et au FMI, qui échaudés par cinq mois de négociations infructueuses, ne sont pas enclins à de nouvelles concessions. S’il perd le référendum, sa carrière politique s’achèvera dans la honte. Il a tenté un dernier coup en faisant mine d’accepter in extremis les propositions des créanciers, tout en posant des conditions inacceptables. La réponse a été sans ambiguïté. Rien n’est possible avant le référendum. Alexis Tsipras a plongé. Il doit maintenant apprendre à nager.